电动执行机构： 当今时代是科学技术发展最为迅速的时代，新的发现和发明层出不穷，有力地推动了世界生产力的发展和人类社会的进步，同时也对人类的政治、经济和文化生活的变革产生了重要影响。科学技术是在人类共同努力、相互交流中发展起来的。特别是今天，学科之间渗透日益扩展，使科学技术领域日益扩大，研究开发向纵深发展，使得一些大科学研究项目也越来越具有全球性，环境、大气、海洋等领域的深入研究，都需要各国科学家共同参与。虽然在国际关系中的科技活动是既有合作又有竞争，但是由于国际科技合作对人类社会进步有利，对合作各方的经济和科技发展有利，因此各国政府都十分重视，纷纷采取有力措施，支持本国科技人员参与国际合作，并吸引外国专家、学者参与本国的科研和技术开发工作。参与国际科技合作的机构，无论数量、类型及所在地点，都在显著增加。为了解各国国际科技合作的情况，我们对美国、日本、德国、英国以及法国等国家的国际科研合作执行机构进行了调研，分析和探讨了国际科技合作执行机构的类型与功能、管理机制与经费来源以及职能与作用，提出了若干政策建议。
第一，国际科技合作执行机构的类型与功能。
调研结果表明，各国国际科技合作执行机构一般分为单边国际化研究机构、双边合作研究机构及多边合作研究机构三大类。单边国际化研究机构主要是以本国为主建立的实验室或研究中心，大量招聘外国研究人员，经费来源也主要来自本国政府预算或国内其他渠道。双边合作研究机构即两国共同建立实验室或研究机构，参加人员以两国研究人员为主，成果共享。这种情况往往是一方欲以科研经费的支持换取另一方的优势研究资源才会形成双边合作，因此对研究经费承担义务会出现不平衡的现象。多边合作研究机构即多国共同建设的合作研究机构，其目的往往是希望集中多国的研究资金和资源，从而完成一国难以实施的研究工作。
第二，国际科技合作执行机构的管理机制与经费来源。
国际科技合作执行机构的管理机制
世界各国往往因为国情及合作机构的目的与类型不同，造成其国际科技合作机构的管理机制也各不相同。一般来说，国际科技合作机构的管理机制更多地取决于该机构创建国(可能是一国、两国或多国)建立该机构的目的(如，利用国际科研人力、资金、资源；培养某国家或区域研究力量；推动某领域的研究进展或传播相关科研信息等)。这也是在建立新的国际科技合作机构时应该特别注意的问题。
一是吸引国际科研人才。作为国际化研究机构，美国国立卫生研究院(NIH)是美国政府重点支持的生物医学研究核心机构，也是该领域在全世界最为知名的研究机构。NIH在生物医学领域的研究实力和成就是举世瞩目的，但是，NIH仍非常重视与国际科学界的联系。过去20年，NIH对国际合作的投资一直占其总支出的1.5~2%，是美国政府在国际生物医学研究合作方面投资最多的研究机构。NIH的国际合作主要是为了利用全世界的生物医学领域人才来完成美国自己的健康研究使命。为此，NIH不仅资助国外的研究人员和研究机构从事生物医学研究，还大力促进生物医学研究的交流与合作。1999年，NIH约有15600名雇员，其中外国学者就达2000名之多。
NIH将国际科技合作活动分为两类：研究资助(包括研究项目和合同)及直接针对的科学家资助，而且实施双线管理的方式。虽然，NIH的大多数国际科技合作活动最终是由NIH下属的研究机构实施的。但是，NIH的John E. Fogarty健康科学高等研究国际中心(FIC)却在总体上负责制定NIH的国际合作政策和程序，协调NIH的国际合作活动，并且FIC还直接管理着少部分不适合NIH单一研究所进行管理的国际合作项目。FIC还建立了评价NIH国际合作项目投资收益的方法框架，进一步细化了国际合作的管理制度。
同样，为了吸引外国科研人才，电动执行机构日本理化学研究所脑科学研究中心(BSI)也采取了开放式的国际化研究体制，积极引进外国研究人员，现在BSI有61名外国研究员(包括20多个国家)，其中研究室主任或组长5人。因为这种状况，不仅在会话、而且研讨及会议等场合英语成为了公共用语。
BSI中心是以标准的研究小组负责人、研究员、技术人员、助手组成。一个小组10人左右。组长及研究员实行聘任制。优秀的研究人员通过学术委员会审查、评价后决定其聘任期年限。技术人员和助手任期没有期限。
二是利用外国科研资源。这方面的典型代表是日本理化研究所——美国布鲁克海文实验室联合研究中心(RIKEN-BNL)。1997年4月，日本理化研究所出资在美国布鲁克海文实验室建立RIKEN-BNL研究中心，其目的是加强与美国在高能物理和对撞机方面的交流和合作研究，从而借助美国的先进研究环境为日本培养相关方面的青年科学家。
该研究中心是典型的一方出资、双方受益的机构，执行机构研究所除向RIKEN-BNL研究中心提供经费外，还要负责RIKEN-BNL研究中心的主要管理任务。虽然RIKEN-BNL的主任是美籍诺贝尔奖得主李政道博士，但是“中心”的副主任、主任助理和4名行政管理人员都是日本人。此外，4名日常事务秘书是日、美各2名。而美国布鲁克海文实验室主要负责每年都在布鲁克海文的年度项目规划中明确提出RIKEN-BNL研究中心承担的部分，将若干研究和实验项目分配给RIKEN-BNL研究中心的日方科学家独立进行，从而满足了日方希望培养其青年科学家的目的。此外，布鲁克海文实验室对日方人员的生活都给予细心的照顾，从住宿、饮食、医疗，甚至理发方面都已为日方人员联系确定了价格便宜的指定服务机构。
三是集中各国资金推动某领域的研究进展。冯·劳埃和郎之万研究所(ILL)是世界领先的中子科学与技术国际研究中心。ILL由三个创建国——法国、德国和英国——共同管理。ILL由筹划指导委员会主管，委员们每年开两次会议。执行机构由各合作国的代表组成。按照合作协议，筹划指导委员会有权对ILL的运行和投资战略做出最后的决定。ILL有一位主任和两位副主任来自不同的国家，一般任期为5年。主任大体上由德国或英国委派。两个副主任分别负责科学部和项目与技术部。ILL的行政主管也有任期的限制，但反应堆主管是一个长期的职位。以上5个人共同负责ILL的日常管理。一个由来自各个国家的17位科学家组成的科学理事会向主任提供ILL科学发展方向方面的咨询、仪器设备配置建议，以及评估ILL的科技产出。此外还有行政问题小组委员会，电动执行机构设备小组委员会等。